学校でのいじめには、主に教員と教育委員会が対応していますが、学校内でいじめが発生したことをあまり対外的に知らせたくない、という心理が働いて、学校と教育委員会の身内だけで解決しようとしてしまうことがあります。私が第三者委員を務める地方自治体では、首長さんの判断で、私のような小児科医や臨床心理士などの専門家を委員とする第三者委員会を設け、必要に応じて利害関係のない立場からいじめ事例について調査等を行うようにしたのです。

とはいえ、実際に私たちが調査しなくてはならないいじめ案件は、委員会発足以来一件もなく、毎年定例の会議で、教師や教育委員会で解決できたいじめ案件についての報告を受けることが主な業務でした。

ところが前回は少し様子が異なりました。委員の一人がネット上に、この自治体内の公立学校で起きた、教師による生徒へのいじめの疑いの事例報告があることに気づいたのです。私たち第三者委員会への報告がなかったので、その理由も含めて自治体の担当者に聞くと、それは教師が生徒にセクハラを行ったという疑いで民事裁判になっている事例であることがわかりました。係争中であり、実際にそのような行為があったのかは明らかではない、という説明でしたが、こうした事例こそ第三者委員会が検討する事案なのではないかというのが、委員の共通した意見でした。

さらに、この委員会では、セクハラはいじめなのか、という議論もなされました。ネットで調べると、「職場でのいじめ、セクハラ、パワハラ」という文言が見られ、セクハラはいじめの一種とみなしても良いのではないか、というのが委員の一致した見解でした。

さて、この委員会の議論の中で、私たち委員が一番驚いたのは、担当者からの「教育委員会には、教師によるいじめという概念がない」という発言でした。私たちが、本事案では実際に教師によるいじめがあったかどうかはわからないが、今後教師によるいじめ等が万が一あった場合には、私たち委員会にも報告していただき、必要があれば調査させてください、と提案したところ、上の発言があったのです。

では、教師にそのような（生徒へのセクハラ、いじめ等の）行為があった場合には、なんと呼ぶのか？という委員からの質問に対して、それは「教師による不適切な教育行為」と呼ぶのだという返答がありました。また、学校におけるいじめは、児童生徒同士のいじめだけを指すのだそうです。つまり教師による児童生徒のいじめ、という概念そのものが存在しないのです。

これは一体、どういうことでしょうか？
皆さんは、この説明に納得されるでしょうか？